「大井川利水関係協議会」はリニア工事による大井川の流量減少問題に「オール静岡」でJR東海と交渉にあたろうと、流域の市町と利水団体と県が2018年8月に立ち上げた。

市町は、島田市・焼津市・藤枝市・牧之原市・御前崎市・菊川市・掛川市・袋井市・吉田町・川根本町の10市町だ。 大井川は上流部が静岡市の山間部を流れていて流路延長も最長だが、静岡市は協議会に入っていない。
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知事から全幅の信頼を寄せられた難波新市長は、就任会見でリニア対応をめぐる方針の変更を打ち出した。
静岡市・難波 喬司 新市長: 静岡市も流域です。大井川の流域で市町が作っているものに参加していないというのは、普通に考えると変だなと 「大井川の水問題を話し合う協議会に、静岡市が加わらない選択はない」と述べた。
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難波新市長の参加意向に対し、川勝知事は「もっともなことだと思う」と述べた。

静岡県・川勝 平太 知事: （難波市長は）個人的にもそういう（工学的な）能力を持っていて、公人として市長としても入るのが望ましい。これまでは異常な状態だったと受け止めているので、正常に戻すためにも入るのが望ましいということで私は歓迎している 川勝知事は難波市長から正式に加入の打診があれば、協議会の会員に諮るとした。

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2018年8月の協議会発足の際に静岡市が参加しない理由を問われ、当時の田辺信宏市長は次のように述べた。

田辺市長（当時）: （協議会メンバーは）大井川流域の利水団体の方々なので、私たちにはその資格がない。「私たちも加わって一緒に県に要望にいきたい」とメッセージを伝えました。伝えましたが、「今回は、静岡市はその枠組みにないので遠慮してほしい」ということだった 静岡市によると、協議会と、協議会の川勝知事への要望に、静岡市も参加する意思を示したものの、「静岡市は大井川の利水者ではない」「要望は協議会が行うもの」として、協議会と要望のどちらへの参加も断られたということだ。

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これまでに度々注目を集めてきた、県と市の“連携”。この「連携の甘さ」を露呈する形になったのが、去年９月の台風１５号です。当時、静岡市内への自衛隊の災害派遣を要請するのが遅れたのは、川勝知事と田辺市長との不仲が原因ではないかという声も上がりました。
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静岡市　田辺信宏市長(去年※2022年10月）：
「知事とは携帯電話ができない。知りません私、携帯番号を。かつて、（番号を）教えてもらおうと思ったこともあったが、残念ながら教えてもらえなかった。なので、なかなか知事とこういう緊急時に連絡をすることができない状況が続いていて、今回の災害に遭遇してしまった」
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Ｑ．世間的に言われている知事と市長は不仲であるという。これはもうその通りと認めますか？
Ａ．「そうですね。こういう緊急時にお互いを気遣って電話をし合おうという関係ができていない」
　「知事に電話番号を教えてもらえなかった」とした田辺市長。これに、川勝知事は。
静岡県　川勝平太知事（去年１０月）：「災害に関しては、市町から県知事へとあるが、組織で対応しているので、危機管理体制は出来上がっているから、そこに連絡していただければそれで済むこと」

Ｑ．電話番号を教えてもらえなかったというのは事実ではない？
Ａ．「（田辺市長の発言は）虚言ですね」

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