令和３年の大阪府「表現ガイドライン」。大阪府が発信するポスターなど全ての情報が対象。
pref.osaka.lg.jp/attach/29145/0…
女性キャラを描くときは「人格を持った多様な姿で描くように」など。いや無理だから！
事実上の萌えキャラＮＧ宣言で、相当問題のある指示。表現の自由を守る会として調査します。

— 赤松 健 (@KenAkamatsu) Sep 28, 2021

例の表現規制、いろいろ情報出てきましたが、

・議決案件ではないため、議会への説明も行っていない。常任委員会等の資料としても提供していない。
・有識者のヒアリングを行ったり、審議会に諮ったことはない。
（男女参画・府民協働課課長補佐の回答）

……ぜんぜんまともなプロセスじゃない。

— ひびき遊＠なぜか大型二種持ちラノベ作家 (@hibikiyu_) Sep 29, 2021

取り合えず大阪府男女参画・府民協働課への問い合わせを行ったので共有します。

Q1.このガイドラインにおける「萌えキャラ」の定義は何か？

A1.明確な定義はない。ガイドライン策定時の社会情勢を考慮し、「体の線や胸などが強調された描写」の意味で「萌えキャラ」という語を使用した。萌えキャラ twitter.com/KenAkamatsu/st…

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

自体が体の線や胸などが描写されているものであるかのように受け取られることは不本意である。言葉足らず、説明が不十分であったと認識している。この語の使用について、適切であったか検討していく。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

Q2.アニメキャラクターは公的な場所に掲載するべきでないとの認識か？

A2.「萌えキャラ」という語が適切だったか議論が必要であるが、このガイドラインにおける「萌えキャラ」はアニメ風のイラスト一般を指すものではない。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

Q3.例のイラストはこのガイドラインのどの部分に抵触しているのか？

A3.例に挙げたイラストが具体的にガイドラインにどう抵触するというわけではない。このようなイラストを府として問題視している訳では無い。イラストに対して「×」をつけたことで誤った受け止め方をされているならば不本意である。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

Q4.このガイドラインを見直す考えはあるか？

A4.ガイドラインの見直しも含め、ご意見を踏まえて、課内で今後の対応を議論している。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

Q5.このガイドラインの策定にあたりどのような手続きが取られたのか。

A5.男女参画・府民協働課の課長決裁により、もとからあったガイドラインの改定を行い、公開した。改定にあたり知事レク等は行っていない。また、議決案件ではないため、議会への説明も行っていない。常任委員会等の資料としても提

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

供していない。

Q6.このガイドライン策定にあたり有識者のヒアリング等は行ったのか？

A6.ガイドラインの改定にあたり、少なくとも令和2年9月以降、有識者のヒアリングを行ったり、審議会に諮ったことはない。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

Q7.ガイドラインは大阪府が発信するすべての情報が対象とのことだが、大阪府警察鉄道警察隊「アイドルマスター SideM」コラボはガイドラインに抵触しないという認識か？

A7.このガイドラインを参考に、担当部署が適切な判断をしていると考えている。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

Q8.他にも同様の声はあるか？

A8.メール・電話等で何件か問い合わせをいただいている。

Q9.全国フェミニスト議員連盟が逆炎上を起こしていることを把握しているか？

A9.今朝の問い合わせで把握した。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

炎上案件については、クレーム側が市民の規範意識を代表しているわけではない点もふまえ、適切に対応をしてほしい旨、伝え終了。なお、回答者は男女参画・府民協働課課長補佐。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

【Ｑ5.Ｑ6.補足】Ｑ令和２年９月以前も有識者のヒアリングや審議会への諮問はないのか？

Ａ.令和２年９月以前も、行っていない。府庁内においては、男女共同参画を全庁的に進めていく観点から、各部局主管課等職員で構成された
twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

「男女共同参画推進員」による会議での意見も踏まえ、改定した。部内においては、男女参画・府民協働課から担当次長への説明を直接行っている。部長へは次長から説明がされていると思う。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

【追加質問】
Ｑ　イラストは誰が作成したのか？

Ａ　男女参画・府民協働課所属のイラストの描ける職員が作成した。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

「イラスト」とは当然、男女共同参画ちゃんのことです。 https://t.co/nGvD1bAOqR

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

ここは私の要約が少し分かりづらいですね。Ａ1.内、２回目の「萌えキャラ」は「（社会一般で使用される語としての）萌えキャラ」ですね。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 29, 2021

かなり拡散されてしまった後で申し訳ありませんが、A1.について次の方が正確です。

(修正前)「体の線や胸などが強調された描写」の意味で「萌えキャラ」という語を使用した。

(修正後)「体の線や胸などが強調された描写」の例示として「萌えキャラ」という語を使用した。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 30, 2021

ここまで拡がると思っていなかったので厳密さを欠いていました。他の箇所は概ね問題ないと思います。申し訳ありません。

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 30, 2021

山田議員が対応してくれているのはありがたいですけど、国のガイドラインに対して地方公共団体のものについては47：25「大阪府が単体でガイドラインをつくることは問題ない」、58：00「各団体がガイドラインを定めるものはあってもいい」のような言い方をしているのは気になります。 twitter.com/yamadataro43/s…

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Oct 1, 2021

確かに今回のガイドラインの基本的な性格は大阪府自身が発信する情報についてのものであるということは充分にふまえる必要はあるでしょうが、府民や事業者にもガイドラインを参考にするよう、呼びかけているので、純粋に府内部の指針とは言えないとは思います。 https://t.co/cWgkohgMgj

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Oct 1, 2021

手続きを踏んでない印象じゃなぁこの受け答え。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— キュウビちゃん🦊 (@kyubisoft) Oct 1, 2021

こんなんズッコケるわ。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— クイーン・オブ・ルリカケス (@gsdhu0dl3Sp9z1z) Oct 1, 2021

@nagafujihideki @uranoyasuto @fugikai_ishin

大阪府職員がこのような掲示を行う際の表現ガイドラインを、一部の偏向思想の持ち主の意向に沿う形で表現の自由を制限する方向で変更を加える事を目論んでいるので、府議市長の側からも抗議をお願いします。

twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 偏向報道を許さない (@nobiasedworld) Sep 29, 2021

めちゃくちゃじゃねーですかw twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— ばるたん@いきててえらい (@bal_MoYoM_tan) Sep 29, 2021

涼しい顔で市民を統制するサイコパス役人と無能政治家の話 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— アンダーソン (@oypIOKACx62U6iH) Sep 29, 2021

なんかこれ大阪府気分で作っとるやろ twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— re.迷い羊の憂鬱 (@mayoihituzi_2) Sep 29, 2021

@Nathankirinoha twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…このガイドラインについて問い合わせしてる方がいたので一応張っときますねー(´・ω・`)

— 暇つぶし (@himatubusi853) Sep 30, 2021

こちらの方があげてくれているこの一連のツイートみてもわかる。役所として、というよりも一部所としてちゃんとこうしてガイドラインを決めてますよ、っていう為のもの。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 応荼仏 (@bupoushugo) Sep 29, 2021

大阪府もとんでもないこと言い出したな… twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— JIS (@ShiftJIS1) Sep 29, 2021

以下のやり取り是非読ンでいただきたいのだが随分とふわふわしてるというか、あやふやな空気の下で決められたンだなァ🙄＜萌えキャラ禁止 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 風来のビスコ (@inpass0609) Oct 1, 2021

何だろ…このツリーの相手の言い分ひどいなぁ、ほんとこんなので適当にでっち上げガイドライン作成されるとかお話にならないよなぁ…(´・ω・`) twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 暇つぶし (@himatubusi853) Sep 29, 2021

@yaya7me @seijieiken twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…
丁度さっき見つけたので張っときますね(´・ω・`)
なんかすごく適当感が

— 暇つぶし (@himatubusi853) Sep 30, 2021

おお、問い合わせありがたい。フェミ議連の騒動も把握してないとか職員に絵を描かせてバツをつけたとかいろいろとひどい話が明るみに出てきたなあ。知事にも議会にも説明してないとか…… / “給水塔 on Twitter: "取り合えず大阪府男女参画・府民協働課への問い合わせを行…” htn.to/3ztuV8Ufmu

— (Ǝ)ɐsıɥıɥso⅄ ouɐɓnS (@koshian) Sep 30, 2021

うはー
役所の人間の責任逃れる気がまんまんだぜ
表現の自由うんぬんの前に、お気持ち規制としか受け取れん。
香川といい、もうめちゃくちゃ twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— いとー (@itou23724) Sep 30, 2021

確認をして頂きありがとうございます。

予想以上に酷い回答で驚いたな。
定義のないガイドラインって何？

A7でこのガイドライン(定義なし)を持って担当部署が適切に判断してるはずって、定義がなければガイドラインに合ってるか担当の人も判断できないじゃん笑 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 飛行トビ (@tobi_next_stape) Sep 30, 2021

かなり拡散されてしまった後で申し訳ありませんが、A1.について次の方が正確です。

(修正前)「体の線や胸などが強調された描写」の意味で「萌えキャラ」という語を使用した。

(修正後)「体の線や胸などが強調された描写」の例示として「萌えキャラ」という語を使用した。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 給水塔 (@z5d1pJqbzHU3Gej) Sep 30, 2021

問い合わせ下さり有難うございます。

なるほど、結局は絵面差別だったわけですね。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— Yuni Ageha (@AgehaYuni) Sep 30, 2021

給水塔さんありがとうございます
杜撰な仕事してんなー twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 尻子玉抜き男_ワクチン2回接種完了マン (@herbert_west02) Sep 30, 2021

明確な定義ができないのなら、恣意的に運用される危険性が高いが

twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— ホワイト (@White_Zoroark) Sep 30, 2021

行政の気分で不謹慎な絵が指定されるのか。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 夢乃むえ🐱乙女×文楽The Ghost in the Dollシリーズ発売中 (@yumemue) Oct 1, 2021

知事や議会、有識者へのヒアリングもなく萌キャラ規制ガイドラインを作っていた男女共同参画課の連中の異常さよ
普通に日本の表現の自由、人権、民主主義の敵だよね twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— DCBA (@DCBA_YJSNPI) Sep 30, 2021

要するに府庁職員が全くどこにも相談せずに独断で作って「ほらガイドラインだ。従え」と言う感じに思えた。
少なくともそう言ったものを作るなら各所（法律家、製作者、大学教員などなど。ただしフェミニスト除く）に監修を頼むべきではなかろうか。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— Com-Pay(権藤十兵衛)💉💉【リコール沼の蝙蝠】短編物書き🔞 (@Schuhei_Kondo) Sep 30, 2021

ガイドラインを謳っておきながら何の基準も示せてないように見える。そんなプルンプルンのガイドライン役に立たない。
検討とか内部展開もしてないようだし、むしろ大阪府の業務にガイドラインが必要なんじゃないの。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— ぴちぴち (@piti_piti_) Oct 1, 2021

回答がひどすぎて草 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— usaGi (@usaGi_9382) Sep 30, 2021

定義もないのにガイドラインて･･･滅茶苦茶やん twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— バーボンハイム (@Bourbonheim) Sep 30, 2021

「体の線や胸などが強調された描写」というところで、これっていわゆる「乳袋」のことなのでは？……と思ったり。
個人的には「乳袋」はあまり好きではない。服の構造を把握し、布をちゃんとシミュレートしなよと思う。
もっとも、石膏で体形を型取りして作るタイプの服なら別に構わないとも思う。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 春摘怜 (@harutsumiren) Oct 1, 2021

ゴーストスイーパー美神は萌えキャラなの？
萌えキャラの定義をあえてするならこの文面の真逆にならないか twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— ポルンガ (@poporunga) Oct 1, 2021

＞Q1.このガイドラインにおける「萌えキャラ」の定義は何か？
＞A1.明確な定義はない。ガイドライン策定時の社会情勢を考慮し、「体の線や胸などが強調された描写」の意味で「萌えキャラ」という語を使用した

表現規制派の運動は、順調に我が国のタ○バン化を促して居ますね
twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 三鶴（みつる）5分の1＆コースター＆くらげ (@mitsuru_Kux) Oct 1, 2021

萌えキャラ??

「体の線や胸などが強調された描写」の意味で「萌えキャラ」という語を使用した。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— Nemo (@Nemo_T) Oct 1, 2021

つまり、一部の役人の独断で他部門と議論すること無く決めたって事でいいですよね？
こういうのって議会とか通さなくていいのですか？
一部の役人の暴走としか思えないですねぇ。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— パタ師匠＠義体化希望・ポケGoID 244927739557 (@Pata_MasterAsia) Oct 1, 2021

作品を変な理屈で規制するのは反対だが
正直、各団体が勝手にガイドラインを定めるのは自由だと思う
例えばパンツじゃないものを自衛隊広報の公のポスターに使うのは多数の同意は得られないと思う

現代の事の重要度を考えると課長決済でなく議会にかけるべきだったろうな

あと小金井市あたまおかしい twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— メロわんこ📌世間ニュースとネタバレしない程度のアニメの感想用（RT多め） (@melowanko) Oct 1, 2021

＞明確な定義はない。
はい無茶案件確定。ふざけるなよ twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— アシタスナオ (@ashita_s) Sep 30, 2021

令和の時代に「萌えキャラ」の定義が話題になるとはな……てか今の段階でも萌えの定義ってよくわからんのだが、このガイドラインの定義が決定版なのか？ twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 桃プリン太郎(ののワ舞踏派） (@momopurinZ) Sep 30, 2021

｢明確な定義は無い｣
初っ端からすっ転んでて草 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— カムイ(ウララを有馬で勝たせ類) (@kamui_Arisawa) Sep 30, 2021

要するに、政府内の一部の部署の人間が勝手な事言ってるって認識でおけ？ twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 篠桐　蝗@固ツイお願いします！ (@Sasakiri_hopper) Sep 30, 2021

課長専決でこれだけの事が決まってしまうのか？
少なくとも課内会議に掛けてるだろう。
そこでこの結論に持っていった奴（所謂声の大きい奴）が居る筈。
ましてや府庁内に徹底させる目的なら部長以上の会議で報告されてる筈だぞ。
内部からの自然発生でなく外部からの働きかけはあっただろう。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— Prizz@愛くるしい全てが！ (@Prizz6) Sep 30, 2021

これ、ダメなやつだ。
いち部署の意思疎通の上で市長助役級の採決も命令も受けず、議会にもはからずにガイドライン構築して出したって事になるわな。
テンプレートにしたくなる最低のスタンドプレーだね。
一体命令したのは誰なんだろうね。独断だとしたら凄まじい愚行だが。 twitter.com/z5d1pJqbzHU3Ge…

— 伯耶 (@wFRcdogfaKrPPOB) Sep 30, 2021