【Quadも活用】日米首脳会談で合意した「健康安全保障・グローバルヘルス」がコロナ撲滅への近道に!

2021年4月16日(日本時間17日)に行われた日米首脳会談で、新型コロナワクチンの供給網についての取り決めが行われた。途上国へのワクチン普及を進める「COVAX」の活用や「Quad」でのワクチン供給について合意し、より迅速なワクチン供給が可能になる。この合意はコロナ対策にもいい影響を及ぼすだろう。

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▼大成功に終わった日米首脳会談

出典:www3.nhk.or.jp
菅総理とバイデン大統領が会談した
2021年4月16日(日本時間17日)、米ホワイトハウスで行われた日米首脳会談。
両国ともに実りのある会談となったようだ。
菅総理大臣とアメリカのバイデン大統領は、日米首脳会談を受けて共同声明を発表しました。中国を強くけん制する内容となっていて、およそ半世紀ぶりに台湾に言及し、香港や新疆ウイグル自治区の人権状況に対し、深刻な懸念を共有するとしています。
引用元:www3.nhk.or.jp(引用元へはこちらから)
共同声明で、日米両国は、日米同盟が揺るぎないものだとして、自由で開かれたインド太平洋を推進するとともに、航行や上空飛行の自由を含む海洋における共通の規範を推進するとしています。

そして、ルールに基づく国際秩序に合致しない中国の行動に対する懸念を共有し、日米両国は、東シナ海でのあらゆる一方的な現状変更の試みに反対するとともに、南シナ海での中国の不法な海洋権益に関する主張や活動への反対を表明するとしています。
引用元:www3.nhk.or.jp(引用元へはこちらから)

共同声明に「台湾」が記載されたのは約半世紀ぶり

出典:www3.nhk.or.jp
安全保障においての”快挙”
中国にとってはあまりにも不都合な共同声明になったが、
アジア諸国から見れば「中国の暴走を抑えられる」と期待が持てる。
共同声明では中国の南シナ海における海洋権益の主張と行動を「不法」と言い切っているほか、「台湾海峡の平和と安定の重要性を強調する」と台湾にしっかり言及した。その点で日米としてはかなり踏み込んだ形となった。
引用元:www.nikkei.com(引用元へはこちらから)

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「台湾海峡」を日米首脳会談の文書で明示するのは1972年の日中国交正常化以降、初めてになる。外務省によると戦後は69年に佐藤栄作首相とニクソン大統領が共同声明で指摘した1回のみ。台湾地域の平和と安全の維持が日本の安全に重要だと言及した。
引用元:www.nikkei.com(引用元へはこちらから)

安倍前総理「立派な成果を上げた」

出典:www.yomiuri.co.jp
安倍前総理も称賛している
「自由で開かれたインド太平洋」を提唱し、育んできたものが
菅政権にもしっかりと継承されていることを知り、安堵したことだろう。
「インド太平洋地域の平和と安定のために大変有意義だった」

 安倍氏は19日夜、都内で開かれた自民党議員の会合で、共同声明について、こう語った。

 さらに、「(菅総理は)立派な成果を上げた」「日本は、自由主義陣営のリーダーである米国とともにアジア、インド太平洋地域を担い、しっかりとコミットすることになった」と続けた。
引用元:www.zakzak.co.jp(引用元へはこちらから)
今回の日米首脳会談は両国の安全保障に大きな影響を与えるだろう。
しかしそれだけでなく、猛威を振るっている新型コロナへの対応にも
いい影響をもたらす
ことが期待されている。

▼共同声明で「健康安全保障・グローバルヘルスの拡充」を明言!

出典:news.golfdigest.co.jp
「コロナとの闘い」という意味での安全保障
領土だけでなく、健康も脅かされている昨今。
日米首脳会談では私たちの健康を守るための政策についても議論された。
2021年4月16日(日本時間の4月17日未明)に、菅総理大臣とバイデン大統領による日米首脳会談が米国・ワシントンにて行われました。バイデン政権が発足してから初めての対面形式での首脳会談となった本会談では、日米同盟や気候変動、世界的な流行が続く新型コロナウイルス対策など、両国の重要課題について意見が交わされました。
引用元:fgfj.jcie.or.jp(引用元へはこちらから)

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会談終了後に発表されたファクトシート「U.S.-Japan Competitiveness and Resilience (CoRe) Partnership」(日米競争力・強靱性(コア)パートナーシップ)の中の「新型コロナウイルス対応、グローバルヘルスおよび健康安全保障」において、その冒頭に、新型コロナウイルス対策の新たな診断、治療、ワクチンの開発、生産、公平なアクセスを加速化させるための国際協働の仕組み「Access to COVID-19 Tools Accelerator」(ACTアクセラレーター)への両国の支援強化が表明されました。
引用元:fgfj.jcie.or.jp(引用元へはこちらから)
出典:fgfj.jcie.or.jp
日米が支援を表明した「ATCアクセラレーター」とは?
2020年4月にWHOのもとに立ち上がった機関。
新型コロナの診断・治療・ワクチンという3つの分野に
各国が公平にアクセスできるような仕組みを目指している。
途上国の感染症対策を支援してきた「グローバルファンド」などが参画している。

WHOの改革にも意欲を示す

出典:jp.techcrunch.com
新型コロナへの対応で批判を浴びたWHO
初動対応に遅れ、新型コロナの起源も「武漢とは限らない」と発表したWHO。
世界から「中国に忖度していないか?」と疑いの目を向けられている側面もある。
「新型コロナウイルス感染症に対処する中で、日米両国は、次のパンデミックに備え、グローバルな健康安全保障に関する二国間の官民協力も強化しなければならない。

日米両国は、潜在的な衛生上の緊急事態の早期かつ効果的な予防、探知及び対処を通じてパンデミックを防ぐ能力を強化するとともに、透明性を高め、不当な影響を受けないことを確保することによって世界保健機関(WHO)を改革するために協働する。

日米両国はまた、新型コロナウイルスの起源、あるいは将来の起源不明の感染症の検証に関する、干渉や不当な影響を受けない、透明で独立した評価及び分析を支持する。」

※日米首脳会談 共同声明より
引用元:www3.nhk.or.jp(引用元へはこちらから)

インド太平洋地域のパンデミックに備えた動きを加速させる

日米両国は、インド太平洋がより良い地域的なパンデミックへの備えを構築することを支援するために決定的な行動を取ることを決意するとともに、世界健康安全保障アジェンダといった既存のイニシアティブを通じたものや健康安全保障のためのファイナンシングのメカニズム、地域的なサージ・キャパシティ及び迅速な対応のためのトリガーについて連携する新たなパートナーシップを通じたものを含め、感染症の発生を予防・探知・対処するための全ての国の能力を構築するために両国及び多国間で協働する。

※日米首脳会談 共同声明より
引用元:www3.nhk.or.jp(引用元へはこちらから)

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今回改めて合意が行われた健康安全保障とグローバルヘルスだが、
実はすでに日米や西側諸国は共同で、世界の健康を守る取り組みを行っている。

▼日米が主体となって行っている「グローバルヘルス」の取り組み

出典:bizgate.nikkei.co.jp
「世界のリーダー」として健康安全保障に取り組む
日米は、欧州や「Quad」の枠組みを活用し、
世界の人々の健康や安心を守る政策を行っている。
現在はまだ効果が見えにくいかもしれないが、
きっとコロナが落ち着き始めたころに「助けられた」と実感するだろう。

先進国がワクチンを共同購入し途上国に分配する仕組み「COVAX」

中国やロシアの戦略は、ワクチン供給国と需要国の間に力関係を想起させやすい。両国ともに第3相試験の結果を待たずにワクチンの実用化に踏み出しているため、有効性も安全性も低いワクチンが発展途上国に提供される可能性がある。途上国側も、相手国への配慮から、それを受け取らざるを得ない状況になってしまうという懸念がある。

これに対して、国際協調戦略では、ワクチンの開発者、生産者、そして開発されたワクチンを接種する消費者らに対して透明性を持ったルールを適用し、先進国・途上国いずれにおいても「誰一人取り残さない」という理想に基づくワクチン開発・普及のメカニズムを形成できる。そして有効性や安全性について、国連などのお墨付きを得たうえでワクチンを世界各国に提供できる。

この国際協調戦略を体現しているのがCOVAX Facility (COVID-19 Global Vaccine Access Facility)である。その主な機能は、(1)ワクチン開発資金の援助、(2)開発途上国へのワクチン供給、の2つである。COVAXは、WHO、CEPI(セピ)とGavi(ガビ)という3つの組織によって推進されている。
引用元:gendai.ismedia.jp(引用元へはこちらから)
出典:www.nikkei.com
ワクチンを世界に行き渡らせるための枠組み
製薬会社が開発したワクチンをCOVAXが買い取り、発展途上国に分配する。
その資金は先進国が拠出しており、日本も多額の支援を行っている。
COVAXを用いることで救われる命と経済がある
「世界的パンデミックはすでに数十万人の命を失い、さらに数十億人の人生を混乱に陥れました。悲劇的な人命の損失を減らし、パンデミックを制御するのを助けるだけでなく、ワクチンの導入は、毎月3750億米ドルの世界経済への損失を防ぎます。ワクチンへの世界的な公平なアクセス、特に医療従事者と最も危険にさらされている人々を保護することは、パンデミックの公衆衛生と経済的影響を軽減する唯一の方法です。」

※WHO 「COVAX」紹介文より
引用元:www.who.int(引用元へはこちらから)

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